Теория и практика в работе с УТП «Сбербанк-АСТ. АСТ Сбербанк: электронная площадка Как заказчику разместить аукцион на сбербанк аст

Теория и практика в работе с УТП «Сбербанк-АСТ. АСТ Сбербанк: электронная площадка Как заказчику разместить аукцион на сбербанк аст
Теория и практика в работе с УТП «Сбербанк-АСТ. АСТ Сбербанк: электронная площадка Как заказчику разместить аукцион на сбербанк аст
26.10.2022

Система «Сбербанк АСТ» считается популярной площадкой для проведения торгов и тендеров, позволяющих физическим и юридическим лицам участвовать в госзакупках. Если пользователь будет знать, как проходит аукцион на «Сбербанк АСТ», он сможет принять в нем участие и, при условии победы, выполнить государственный заказ.

Особенности проведения

Данная площадка была запущена ведущей финансовой организацией РФ - Сбербанком в 2009 году. Она выполняет посредническую функцию между заказчиками, которыми являются, как правило, различные государственные структуры и исполнителями. Последние могут быть как индивидуальными предпринимателями, так и физическими/юридическими лицами.

Разбираясь, как участвовать в аукционе на «Сбербанк АСТ», необходимо рассмотреть ряд особенностей подобного мероприятия. Как правило, оно проходит по установленному алгоритму и насчитывает несколько этапов:

  1. Заказчик размещает заказ на официальном портале государственных закупок.
  2. Мероприятие будет проводиться при условии, что предполагаемая продукция попадает под установленный перечень.
  3. Исполнители подают заказ с помощью электронной платформы «Сбербанк АСТ».
  4. Проводятся электронные торги конфиденциально.
  5. Победителем конкурса становится исполнитель, который предложил наименьшую цену за размещенный заказ.
  6. Лицо, разместившее заказ, обязано заключить соглашение на тех же условиях, что представлены в заказе и не может изменять их.

Участвовать предлагается на анонимной основе, а сроки их проведения могут варьироваться и зависят от суммы предполагаемого контракта. Если сумма соглашения превышает 3 млн рублей, заявки подаются на протяжении 7 дней, а если нет - 15 дней.

Сайт ЭТП Сбербанк АСТ

Оформление ЭЦП, прохождение аккредитации

Выясняя, как участвовать в торгах на «Сбербанк АСТ», целесообразно отметить, что для этого, кандидату необходимо оформить электронно-цифровую подпись, а также успешно завершить верификацию на выбранной площадке. Это позволит принять полноценное участие, выиграть торги и получить желаемый заказ.

Для прохождения аккредитации, кандидату необходимо получить специальную ЭЦП определенного вида. Другие типы подписей не будут работать с подобной площадкой. Желая получить подпись, пользователю необходимо предоставить следующие документы:

  • копии св-в о регистрации, а также документация, подтверждающая факт постановки на налоговый учет юрлица;
  • копии документации, подтверждающие назначение руководителя либо доверенности уполномоченного сотрудника, на имя которого изготавливается подпись;
  • копия паспорта гражданина РФ-будущего обладателя ЭЦП;
  • подтверждение согласия с правилами обработки пользовательских данных.

Подобный пакет документов представляется наиболее обширным и актуален для юридических лиц. Физлицам и индивидуальным предпринимателям потребуется меньший набор бумаг для получения ЭЦП. После того как ЭЦП была получена, предпринимателю следует пройти регистрацию, что сделает электронный аукцион доступным для его участия.

Регистрация

Несмотря на то что федеральный закон №44 четко регулирует порядок прохождения аккредитации, каждая электронная площадка использует свой алгоритм. Согласно действующим правилам, на рассмотрение заявки выделяется не более 5 суток, что позволяет быстро принять участие. Порядок действий для прохождения аккредитации следующий:

  1. Вставить токен с ЭЦП в USB-разъем и открыть категорию «Участникам», находящуюся на официальном сайте площадки.
  2. Выбрать раздел «Регистрация» и определиться с типом пользователя - физлицо, ИП или юрлицо.
  3. Нажать «Подать заявку» и загрузить необходимые электронные документы.
  4. Указать логин и надежный пароль, который будет использоваться для авторизации.

После того, как документы будут рассмотрены, а заявка одобрена, пользователь сможет успешно зарегистрировать свою учетную запись и приступить к участию.

Подготовка, обеспечение и подача заявки

Чтобы успешно принять участие в торгах, кандидату необходимо подать электронное заявление. Оно состоит из 2 частей, каждая из которых, должна соответствовать действующим правилам сервиса. Первая часть состоит из согласия с правилами обработки предоставленных сведений, а также технической документации.

Вторая часть предусматривает указание основных сведений об организации, ИП или физлице, которое планирует принимать участие в торгах. К ним относится ИНН, лицензии, анкетные данные, декларации и СРО, а также прочие бумаги. Обе части документов потребуется загрузить одновременно, при этом каждая из загружаемых бумаг должна содержать электронную подпись.

Подача заявки

После этого, кандидату необходимо обеспечить заявку должным образом. Согласно правилам сервиса, обеспечением является 0,5%-5% от суммы контракта, которую исполнитель зачисляет на свой лицевой счет, доступный после прохождения аккредитации. Если он после выигрыша тендера откажется от заказа, средства поступят заказчику. Однако, в случае принятия его к исполнению, обеспечение вернется на счета исполнителя за 5 суток.

Завершающим этапом подготовки к аукциону представляется подача заявки на выбранный заказ. Подобное действие поможет выполнить следующая инструкция:

  1. Найти нужные торги в системе, используя их номер в реестре.
  2. Заполнить форму заявления, используя интерфейс личного кабинета.
  3. Загрузить документы.
  4. Подписать все загруженные бумаги, а также подаваемое заявление.

Завершив подачу заявки, исполнитель получит специальный порядковый номер, присваиваемый в автоматическом режиме.

Рассмотрение и участие в аукционе

Изучая, как играть и выигрывать в конкурсах на право выполнения государственных заказов, следует отметить, что рассмотрение поданных заявок осуществляется за 7 суток. По прошествии данного срока, комиссия выносит решение о допуске/недопуске участников. На данном этапе, названия компаний полностью засекречены, что обеспечивает беспристрастность рассмотрения.

Затем на площадке публикуется протокол, содержащий номера участников, допущенных к проведению торгов. Рассматривая, как проходят электронные торги, нужно упомянуть о том, что они проводятся, как правило, на третьи сутки после публикации списка участников.

Основные этапы проведения:

  1. Открывается сессия аукциона.
  2. Участники подают свои предложения, шаг цены колеблется от 0,5% до 5%. Время подачи ограничено и составляет 10 минут.
  3. Временные ограничения обновляются после каждой ставки.
  4. Выбирается победитель аукциона, а прочие участники совершают внеконкурсные ставки для того, чтобы занять 2-е место. Это позволит им претендовать на выполнение заказа в случае, если победитель откажется от него или его заявка будет отклонена.

Все заявки рассматриваются на протяжении 3-х суток, после чего, публикуется протокол конкурса. После того как победитель выбран, он может приступать к заключению соглашения с заказчиком.

Проведение торгов

Обеспечение, подписание договора

Если компании, ИП или физлицу удалось участвовать в тендере и выиграть право на выполнение заказа, ему потребуется предоставить финансовое обеспечение будущего договора или банковскую гарантию. Это позволяет заказчикам быть уверенным в том, что исполнитель ответственно подойдет к выполнению своих обязательств.

Как правило, размер банковской гарантии составляет около 30% от общей цены контракта. Если же его стоимость в ходе торгов снизилась больше, чем на четверть, будут приняты специальные меры и размер необходимого обеспечения будет увеличен в полтора раза.

Сбербанк АСТ представляет собой электронную площадку, предназначенную для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. На нее приходится более 50,56% лотов. На платформе Сбербанка заключено более 32% объема контрактов от всех электронных площадок. За первое полугодие 2018 года АСТ Сбербанка также является лидером и по количеству лотов, и по объему контрактов.

Единственным учредителем электронной площадки выступает ПАО «Сбербанк». Головной офис расположен в г. Москва. Компанию возглавляет советник Президента Сбербанка Н. Андреев. ЗАО «АСТ-Сбербанк» неоднократно признавалась компанией года в сфере информационных технологий.

АСТ Сбербанк электронная площадка – направления деятельности

Электронная площадка «Сбербанк-АСТ» осуществляет 5 основных направлений деятельности:

  1. Организация электронных закупок по 44-ФЗ.
  2. Сбербанк АСТ коммерческие закупки по 223-ФЗ. Проведение аукционов по закупке товаров, выборе исполнителей работ и поставщиков услуг для ПАО Сбербанк, ПАО Ростелеком, ФГУП Почта России и др.
  3. Реализация имущества. На электронной площадке проходят торги Сбербанк АСТ по банкротству (можно приобрести имущество разорившихся предприятий), а также осуществляется продажа государственных и муниципальных активов в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 2488 от 04.12.2015 г.
  4. Организация торгов для закупок отечественных холдингов. Это направление предусматривает оказание услуг крупным игрокам рынка по оптимизации закупочной деятельности.
  5. Определение подрядных организаций. Через автоматизированную систему торгов осуществляется выбор подрядчиков для осуществления капитального ремонта (в соответствии с Постановлением Правительства № 615).

АСТ регулируется ФЗ № 223 «О закупках». Он определяет основы, положения и принципы закупочной деятельности.

Аккредитация на Сбербанк АСТ осуществляется в соответствии со ст. 61 ФЗ № 44 от 05.04.2013 года. Потенциальным участникам необходимо заполнить виртуальную анкету и прикрепить соответствующие документы.

Здесь можно пройти регистрацию и стать полноценным участником торгов, получить исчерпывающую информацию по основным направлениям деятельности, задать вопрос специалистам и пройти обучение (оставить заявку можно в подразделе «График семинаров»).


Особенности регистрации на площадке

Для полноценной работы в автоматизированной системе торгов соискателю нужно получить аккредитацию. Заявка рассматривается в течение 5 дней. Аккредитация позволяет проводить сделки в течение 3-х лет, затем пользователю необходимо пройти процедуру регистрации заново.

Регистрация пользователя на торговой платформе Сбербанк-АСТ включает следующие этапы:

  1. Получение ЭЦП. Предоставлением электронной подписи занимаются аккредитованные удостоверяющие центры (их всего 8). В силу технических особенностей платформы работа без ЭЦП невозможна. Электронная подпись может быть выпущена любому сотруднику.
  2. Заполнение виртуальной анкеты на официальном сайте. Потенциальные участники, имеющие ЭЦП, могут сразу заполнить заявление на открытие счета на универсальной площадке.

Анкета включает следующие разделы:

  • сведения о хозяйствующем субъекте (физическое лицо, ИП или юридическое лицо);
  • регистрационные данные, признак отнесения к малому бизнесу, юридический и почтовый адрес, контактную информацию;
  • реквизиты расчетного счета (наименование обслуживающего банка, корреспондентский счет, БИК, расчетный счет хозяйствующего субъекта);
  • сведения о подписанте (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты);
  • идентификационные сведения (логин и пароль, контрольное слово или фраза).

К заявлению пользователю необходимо прикрепить соответствующий пакет документов:

  1. Для ИП: выписку ЕГРИП и паспорт;
  2. Для частного лица: ИНН и паспорт;
  3. Для ООО: регистрационные документы, выписку ЕГРЮЛ, приказ/решение о создании общества, документ, подтверждающий полномочия подписанта.
  4. Подписание анкеты ЭЦП, ввод капчи и отправка заявки в обработку.
  5. Переход по ссылке, направленной на адрес электронной почты, совместно с кодом активации. В открывшемся окне необходимо ввести логин и пароль из заявления, код активации и нажать «Подписать и отправить». С этого момента заявление направляется оператору на рассмотрение.

При положительном решении направляется электронное письмо, содержащее номер счета для участия в тендерах Сбербанк АСТ. Аналогичные сведения доступны и в личном кабинете Сбербанк АСТ.

Полезно знать!

Для участия в закупках необходимо предоставить обеспечение заявки на Сбербанк АСТ. Другими словами, необходимо пополнить счет в системе на сумму до 5% от объема контракта. Реквизиты для перечисления денег можно скачать в личном кабинете.

Смена ЭЦП

При замене электронной подписи пользователю необходимо:

  • установить новый корневой сертификат на ПК;
  • перейти на сайт utp sberbank ast;
  • выбрать раздел «Участникам»;
  • перейти в подраздел «Заявка на регистрацию пользователя»;
  • выбрать новую подпись из списка;
  • заполнить форму (частично сведения подкачиваются автоматически из сертификата);
  • подписать документ ПИН-кодом;
  • прикрепить документ –основание полномочий владельца сертификата;
  • отправить документ в обработку.

При смене сертификата на Сбербанк АСТ клиент может оставить прежними логин и пароль, а также кодовую информацию.

При некорректной работе ЭЦП могут возникнуть следующие ошибки:

  1. «Плагин недоступен». Плагин для Сбербанк АСТ скачать необходимо с сайта производителя. Его корректная работа возможна лишь при наличии установленного корневого сертификата удостоверяющего центра.
  2. «Ошибки при открытии хранилища». Они возникают при неверных настройках браузера.
  3. «Ошибка авторизации в личном кабинете по ЭЦП». Необходимо заполнить заявку на регистрацию сертификата заново.

Программы обучения для заказчиков и исполнителей

Обучение по закупкам по 44-ФЗ позволяет детально получить сведения о порядке размещения заказа и участия в торгах. Оно проводится как очно, так и дистанционно. Практикуются следующие форматы получения знаний:

  • семинары (проводятся в 60 городах РФ; записаться можно на сайте);
  • дистанционные курсы;
  • очные тренинги;
  • дистанционные деловые игры;
  • индивидуальные занятия;
  • тестирования.

В рамках обучения можно получить консультацию экспертов по закупкам, преподавателей МФЭИ, представителей министерств и ведомств.

Важно!

Обучение в сфере закупок по 44 фз для заказчиков в очной и заочной форме с выдачей удостоверения можно пройти в Москве. Дистанционное обучение 44 ФЗ, курсы по 44 ФЗ для специалистов в сфере закупок объемом 40, 72, 120, 144 часов с выдачей сертификата. Курсы 44 ФЗ 256 часов с выдачей диплома. Условия на сайте «Открытые торги»: https://open-torg.ru.

Техническая поддержка

Техническую и консультационную помощь пользователи могут получить в службе поддержки.

По отзывам клиентов время ожидания не превышает 1 минуты. Также письменное обращение можно направить по адресу: sberbank-ast.ru или [email protected] .

Электронная торговая площадка пользуется особым спросом среди заказчиков и исполнителей. Она наделена широким функционалом и дополнительными возможностями для пользователей (обучение, ознакомление с актуальной аналитикой за 2018 год, помощь эксперта). Клиент может получить консультацию по аккредитации, работе с ЭЦП и процессу закупки с момента создания извещения до заключения контракта по единым телефонам АСТ.

Нововведения по работе со спецсчетами

С 1 октября 2018 года изменились правила по обеспечению заявок и ведению спецсчетов. По новым правилам банк открывает счет, когда убедится, что поставщик аккредитован на любой из утвержденных Правительством РФ площадок. Также теперь нужно внимательно следить за наличием достаточной суммы обеспечения на спецсчете, так как при завершении приема заявок, ЭТП отсылает в банк уведомление о блокировке денег для обеспечения заявки, а банк блокирует эту сумму на счету участника, если она там есть. Если участник ведет активный поиск контрактов и ставит ставки сразу на несколько процедур, то ЭТП может не уведомить участника о нехватке средств, при этом возможности пополнить счет уже не будет.

Российские предприниматели получили возможность использовать для заключения сделок электронные торги.

Такие конкурсы - это способ выбора поставщика, заказчика, покупателя на специализированных сайтах, называемых электронными торговыми площадками.

Что это такое?

Все государственные организации обязаны находить поставщиков посредством проведения аукционов, заключать договора только с теми организациями, продукция которых полностью соответствует стандартам качества.

Эту деятельность регулируют два нормативных документа:

  • Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Применяется большинством предприятий, финансирование которых осуществляется из средств бюджета: школы, администрации, поликлиники и т. д.
  • Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Используется крупными корпорациями и предприятиями, в которых доля государства больше 50%.

Аукционы по 44-ФЗ проводятся на 5 федеральных площадках. Торги по 223-ФЗ могут осуществляться на гораздо большем количестве сайтов, их насчитывается более 10. Организация может участвовать в конкурсах на любом количестве площадок.

Торги бывают трёх типов:

  1. Открытый аукцион . В этом случае участники подают предложения по цене, а контракт будет заключён с тем, чей вариант для покупателя оптимален.
  2. Аукцион на повышение . В этом случае выбирается тот участник, кто подал предложение по самой высокой цене. Чаще всего этот тип торгов используется при продаже или сдаче в аренду имущества.
  3. Аукцион на понижение . Покупатель объявляет параметры товара, а также самую высокую стартовую цену. Заказ отдаётся тому предприятию, которое предложит наиболее низкую стоимость. Тип применяется при покупке товаров или услуг бюджетными предприятиями.

Зачем в них участвовать?

Участие в торгах является единственным возможным способом реализации продукции бюджетным учреждениям. Получив государственный заказ, организация обеспечивает себя стабильным гарантированным заработком на протяжении долгого времени . Именно по этой причине многие ИП и недавно открывшиеся малые предприятия активно участвуют в торгах.

Так как государственные заказчики всех уровней законодательно обязаны большую часть продукции, работ и услуг покупать на открытых аукционах, выгоднее всего участвовать в торгах на федеральных ЭТП.

Законом также предусмотрена распродажа активов обанкротившихся предприятий. Участвуя в таких аукционах, можно приобрести имущество по низкой цене.

Покупать бывшие в собственности несостоятельных фирм материальные средства могут не только юридические, но и физические лица. Наиболее популярными сайтами для таких сделок являются площадки «Сбербанк-АСТ», «Российский аукционный дом».

У ЭТП перед другими методами заключения сделок существует ряд преимуществ:

  • максимальная концентрация продавцов и покупателей на небольшом количестве площадок;
  • анонимность на первом этапе, что обеспечивает честность сделки и отсутствие коррупции;
  • доступная информация о заказе для всех участников аукциона;
  • сокращается время на подготовку документов.
  • сделки на торговых площадках защищены сертификатом цифровой подписи;
  • взаимодействие между продавцом и покупателем осуществляется без посредников;
  • возможность получить государственный заказ на крупный объём продукции;
  • контракт можно заключить с любым контрагентом на всей территории РФ.

Пошаговая инструкция участия

Чтобы участвовать в таких торгах, нужно:

  • Получить ЭЦП . Сертификат электронной подписи необходим для заверения заявок, предложений, контракта и прочих документов. Чтобы его получить, нужно обратиться в аккредитованный Удостоверяющий центр, заполнить заявление и предоставить все необходимые официальные бумаги. После получения электронной подписи нужно установить на компьютер специальную программу для работы с сертификатом.
  • Пройти аккредитацию на ЭТП . На сайте выбранной площадки нужно заполнить форму и заявление на открытие счёта, предоставить документы:
    • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП сроком выдачи до шести месяцев;
    • полные реквизиты организации;
    • Устав предприятия;
    • документ о назначении руководителя;
    • доверенность на участие в торгах.

    Подтверждение аккредитации будет получено в течение пяти дней. При наличии электронной подписи услуга бесплатна.

  • Пополнить специальный счёт . Участвовать в аукционе разрешено только тем организациям, которые имеют денежные средства на ЭТП. Они нужны, чтобы обеспечить заявку, подтвердить намерения фирмы. Если финансов на счёте нет, система будет автоматически отклонять документы.
    Эти предварительные процедуры займут в совокупности около 7 дней.
  • Подать заявку . Чтобы участвовать в торгах на госзакупках, нужно обязательно соблюдать все требования к оформлению предложения. Заявка состоит из двух частей, каждая из которых может быть доступна для просмотра заказчику в разное время. Документ загружается на ЭТП полностью.
    • Первая часть содержит полную информацию о предлагаемых товарах и услугах. Она рассматривается 3-5 дней, после чего организации разрешается участвовать в аукционе.
    • Во второй части указаны реквизиты поставщика, она анализируется в течение 4-6 дней после завершения торгов. На её основании принимается решение о заключении сделки.

    Выигрывает в торгах тот, кто предложит оптимальную для заказчика цену. Государственные предприятия могут создавать только аукционы на понижение, то есть они имеют право заключать контракт только с тем участником, который предложит самую низкую цену. Кроме того, предложенные товары, работы, услуги должны полностью соответствовать требованиям, указанным в конкурсе.

  • Заключить контракт . Фирма, выигравшая в конкурсе, обязана подписать договор. Перед заключением сделки победитель должен предоставить банковскую гарантию на сумму в 30% от первоначальной стоимости аукциона. Проект контракта заверяется электронной подписью сначала исполнителем работ, а потом заказчиком.

Наглядно данную инструкцию вы можете посмотреть на следующем видео:

Как увеличить свои шансы

Участвовать в торгах начинают всё больше предпринимателей. Чтобы увеличить шансы на получение заказа, нужно следовать нескольким несложным правилам:

  • Предлагайте настоящую цену . Не стоит чрезмерно занижать стоимость предложения. Известны случаи, когда организации, получившие гос. заказ на выполнение работ, не смогли уложиться в разработанную смету из-за непредвиденных обстоятельств и условий труда. Так как предприятие обязано исполнить обязательства по контракту, излишние расходы могут нанести ему серьёзный финансовый ущерб. Следует придерживаться тактики установления цен, наиболее приближенных к рыночным.
  • Участвуйте в разных аукционах . Подавайте заявки на все подходящие заказы предприятий любого размера и отрасли. Игнорируйте только конкурсы с некорректными условиями, например, если слишком занижена стартовая цена. Государственные организации не могут изменить сумму бюджета после подписания контракта.
  • Следите за открытием новых торгов . Информацию об аукционах можно получить двумя путями:
    • из рассылки электронных площадок, определив профиль работы компании;
    • воспользоваться услугами фирм, которые специализируются на наблюдении ЭТП.
  • Не торопитесь . Неважно, подаётся заявка сразу после открытия аукциона или за несколько часов до конца торгов. Тщательно проверьте соответствие заявки требованиям заказчика, подготовьте все необходимые документы. Уточните у организатора подробности технических моментов и параметров продукции. Аккуратное понятное предложение привлечёт внимание покупателя и оставит хорошее впечатление о компании.
  • Следите за законодательством в своей отрасли . Дополнения в нормативных актах иногда влекут за собой изменения требований заказчиков. Организация должна предвидеть заранее новые возможности и подстраиваться под соответствующие нужды.

Далеко не все, кто получил сертификат ЭЦП и аккредитацию торговой площадки, разбираются в процедуре аукциона. Система работы на сайте достаточно сложна.

Что такое электронные торги, аукционы, тендеры? С чего начать, какую площадку выбрать? Как проходят государственные электронные торги и как получить контракт? Ответим на эти и другие важные вопросы начинающих поставщиков.

1. Что такое электронные торги и где их проводят?

Электронные торги — это современный способ выбора поставщика (или покупателя), при котором процесс покупки и продажи совершается на специализированных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП) в интернете. Покупать и продавать можно товары, работы или услуги.

Правила проведения электронных торгов в бизнес-сегменте и в госзакупках могут сильно различаться.

Открытые электронные процедуры по госзакупкам проходят на восьми площадках:

  1. «Сбербанк-АСТ».
  2. «ЕЭТП».
  3. «АГЗ РТ».
  4. «РТС-тендер».
  5. ЭТП Газпромбанк.
  6. АО «РАД».
  7. Национальная электронная площадка.
  8. ЭТП «ТЭК-ТОРГ».

Закупки по 223-ФЗ, которые проводятся для субъектов малого и среднего предпринимательства, проходят на этих же площадках, по единым правилам.

2. Чем торгуют на ЭТП?

На различных площадках присутствуют совершенно разные лоты. Теоретически номенклатура лотов, которые можно размещать на ЭТП, ничем не ограничена. Можно продавать и покупать товары, предлагать выполнение работ, оказание различных услуг.

  • Для заказчиков по 44-ФЗ существует так называемый аукционный перечень : утвержденный Правительством РФ перечень товаров (работ, услуг), закупки которых проводят преимущественно путем открытых электронных аукционах (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р).
  • Для отдельных видов юридических лиц — субъектов 223-ФЗ (госкомпании, госкорпорации, естественные монополии, общества с государственным участием) Правительство также утвердило перечень товаров (работ, услуг), закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616). Такие электронные закупки проводятся обязательно на электронной торговой площадке, но не обязательно в форме аукциона.

Правительство РФ может в любой момент обновить или изменить эти перечни. Будьте готовы к изменениям.

3. Зачем и как участвовать в электронных торгах?

Участие в электронных торгах — это единственный способ продажи вашей продукции или услуг бюджетным, государственным организациям, а также другим крупным компаниям, которые по разным причинам решили закупать товары и услуги посредством электронных торгов.

Государственные заказчики по закону должны закупать большую часть номенклатуры товаров/работ/услуг только в электронной форме. Это касается государственных заказчиков всех уровней: федерального, регионального, муниципального.

Если вы — новичок и хотите заключить госконтракт, нужно пройти регистрацию в ЕИС и выходить на электронные торговые площадки «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗ РТ», «РТС-тендер», ЭТП Газпромбанк, АО «РАД», Национальная электронная площадка, ЭТП «ТЭК-ТОРГ».

Крупные коммерческие заказчики (АО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС» и др.) также перевели свои закупки в электронную форму. Наиболее известные площадки, где проходят такие торги, — B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «ОТС», и это лишь малая доля активно работающих ЭТП бизнес-сегмента.

Еще один источник выгодных сделок — реализация имущества предприятий-банкротов. Если вы хотите выгодно приобрести такое имущество, без электронных торгов также не обойтись. Электронные торги по банкротству проходят на специально аккредитованных площадках, среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.

4. Какие преимущества получаешь при участии в электронных торгах?

  • Вы получите новые рынки сбыта, в т.ч. региональные.
  • Вы сможете продавать свой товар (услуги) заказчику из любого города России. У вас будет доступ к широкой базе предложений по интересующим вас позициям.
  • Вы будете взаимодействовать с участниками торгов без посредников, сэкономите время и деньги.

Если говорить о государственных закупках, то участие в электронных процедурах — это возможность заработать свою долю от 13 трлн рублей. Именно в такую сумму оценивается общий объем государственного и муниципального заказа с учетом госкорпораций и естественных монополий. Государство — надежный и крупный заказчик.

5. Какие типы электронных аукционов встречаются?

  1. Открытый электронный аукцион . В таком аукционе все процедуры проводятся полностью на электронной торговой площадке. Участники в процессе торгов подают ценовые предложения. Побеждает участник, предложивший лучшую цену.
  2. Аукцион на понижение (иногда его называют «редукцион») — это единственная форма проведения электронных торгов по государственным закупкам. Заказчик объявляет объем необходимых услуг и начальную максимальную цену, участники подают предложения и обязуются оказать весь объем услуг за меньшие деньги. Побеждает участник, предложивший наименьшую цену.
  3. Аукцион на повышение : побеждает участник, предложивший наивысшую цену. Такие аукционы объявляют, например, при сдаче в аренду государственного (муниципального) имущества.

Что кроме аукциона?

В электронной форме можно провести практически любую закупку, не только аукцион:

  • электронный конкурс;
  • электронный запрос предложений;
  • электронный запрос котировок и так далее.

Правила для таких процедур оговариваются в том числе регламентами электронных площадок. Современные электронные площадки предлагают организаторам и участникам торгов множество возможностей для проведения закупок. Выбирайте то, что вам больше подходит.

6. Что такое портал zakupki.gov.ru и для чего он нужен? Как работает Единая информационная система?

Как было

С 1 января 2011 года информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд размещалась на едином Общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru. Раньше для этого сайта использовали сокращение ООС, сейчас чаще используют сокращение «оф.сайт», «закупки.гов» или просто ЕИС. До 2016 года сайт zakupki.gov.ru был единственным официальным источником информации о государственных закупках:

  • до 01.01.2014 — в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
  • после 01.01.2014 — в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как сейчас

С 1 января 2016 года основой информационного обеспечения Контрактной системы является Единая информационная система (ЕИС). Официальный сайт ЕИС сейчас — это полноформатный портал, предоставляющий информацию для заказчиков, участников закупок, контролирующих органов, общественности. Здесь публикуются планы, размещаются закупки, хранится информация о заключенных контрактах, ведутся реестры заказчиков и участников, жалоб, проверок и т.д. Здесь агрегирована информация о регламентированных закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ 615.

7. Как получить сертификат электронной подписи?

Сертификат ЭП для участия в электронных торгах можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур. Задать любые вопросы о получении сертификата ЭП можно по бесплатному телефону 8-800-5000-508.

8. Я хочу участвовать в электронных аукционах. Что мне делать?

  1. Определитесь, какие именно закупки вас интересуют: государственные или коммерческие. От этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, где будут проводиться электронные торги и какими законами будут определены правила участия. Заказчики по 44-ФЗ осуществляют открытые закупки на восьми электронных площадках. Коммерческие компании и корпорации торгуются на специализированных, в том числе на своих собственных электронных ресурсах.
  2. Приобретите подходящий сертификат электронной подписи. Подходящий — это такой сертификат, который примут на нужной вам электронной торговой площадке (ЭТП). Участником торгов может стать не только юрлицо, но и физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель. Правила те же.
  3. Чтобы стать участником госзакупок, надо зарегистрироваться в ЕИС.
  4. Найдите интересующую вас закупку, изучите документацию и требования заказчика. И если вы готовы выполнить все требования — подавайте заявку на участие.

Юрий Майский, преподаватель-эксперт Контур.Школы рассказывает, как найти нужную закупку:

9. У меня есть ЭП и Рутокен. Что делать дальше?

Если у вас уже есть сертификат электронной подписи для госзакупок, необходимо пройти процедуру регистрации в ЕИС. После этого вам будут доступны закупки на любой из восьми отобранных ЭТП.

Затем нужно найти закупку. Вы можете сделать это на официальном сайте ЕИС или непосредственно на площадках. Изучите документацию, оцените выгоду и можете подавать заявку на участие. Будьте внимательны, в некоторых процедурах необходимо предоставить обеспечение заявки, для этого нужно заранее открыть спецсчет в уполномоченном банке и перечислить средства или оформить банковскую гарантию.

Если вы приобрели ЭП для участия в коммерческих аукционах, которые проходят на специализированных площадках, уточните правила аккредитации на этих площадках.

10. Какую электронную торговую площадку выбрать?

Это зависит от ваших целей.

  1. Если вы хотите получить госзаказ , необходимо зарегистрироваться в ЕИС и тогда вы автоматически получите аккредитацию на восьми площадках для госзакупок («Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗ РТ», «РТС-тендер», ЭТП Газпромбанк, АО «РАД», Национальная электронная площадка, ЭТП «ТЭК-ТОРГ»).
  2. Если вы хотите стать поставщиком крупных коммерческих заказчиков (АО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС» и т.д.), то следует выбирать площадки, где проходят данные торги (это, например, B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «Аукционный Конкурсный Дом» и др.).
  3. Если вы заинтересованы в выгодном приобретении имущества предприятий-банкротов , то вам нужны площадки, аккредитованные на проведение торгов по реализации имущества предприятий-банкротов. Среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.

11. Какова процедура государственных электронных торгов и получения государственного контракта?

Для компаний-поставщиков можно условно выделить несколько этапов, которые предстоит пройти, чтобы заключить государственный контракт:

  1. Получение сертификата электронной подписи для госзакупок в удостоверяющем центре.
  2. Регистрация в Единой информационной системе.
  3. Подготовка к торгам . Участник выбирает закупку, готовит документы. Если заказчик потребовал, то предоставляет обеспечение заявки. И подает заявку на участие.
  4. Торги . Если это аукцион, то далее следует процедура, в рамках которой участники подают ценовые предложения. Победителем признается тот, кто предложил наименьшую цену. Если это конкурс, то заявка оценивается по совокупности критериев. В любом случае победителем может стать только тот, чья заявка полностью соответствует требованиям заказчика.
  5. Заключение контракта . Участник, ставший победителем, обязан заключить государственный (муниципальный) контракт. Контракт заключают в электронном виде на ЭТП. Заказчик включает в проект контракта предложение победителя. Сначала проект контракта своей электронной подписью подписывает поставщик, затем контракт своей ЭП подписывает заказчик. После этого контракт считается заключенным, и информация о нем публикуется в ЕИС. Осталось его исполнить!

12. Где пройти обучение по электронным торгам?

  • . Проходят каждую пятницу в Школе электронных торгов. Эксперты-практики делятся опытом и комментируют изменения по 44-ФЗ, 223-ФЗ, судебную практику, рассказывают о порядке участия. Один вебинар в месяц проходит бесплатно.
  • . Повышение квалификации и профпереподготовка (документы установленного образца по итогу обучения). Вы подробно изучите виды процедур, особенности участия, начнете лучше ориентироваться в закупках.

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

Электронные торги – это процесс выбора поставщика посредством функционала электронной торговой площадки. ЭТП делятся на государственные и коммерческие.

Отличия государственных и коммерческих ЭТ

На государственных площадках проводятся процедуры выбора поставщиков для государственных учреждений (федеральных, муниципальных, бюджетных) посредством проведения электронного аукциона.

Если государственное учреждение намерено приобрести работы, товары или услуги, есть 44-ФЗ, регламентирующий действия государственного Заказчика при выборе поставщика.

Заказчик может воспользоваться одним из способов определения:

  • закупка у единственного поставщика;
  • запрос котировок;
  • электронный аукцион;
  • конкурс;
  • запрос предложений;

Когда заказчик выбирает проведение электронного аукциона, то процедура пройдет на одной из государственных площадок: Сбербанк-Аст, РТС-тендер, ММВБ, ЕЭТП.

Нужно помнить, что не все государственные заказчики работают по 44-ФЗ. Есть ряд учреждений, которые относятся к субъектам естественных монополий: унитарные предприятия, которые относятся к организациям, работающим по 223-ФЗ.

Эти организации разрабатывают свое Положение о Закупках и на свое усмотрение проводят процедуры на коммерческих или государственных ресурсах. Также они вправе использовать ресурсы для участников по 223-ФЗ. Примером таких площадок являются: УТП Сбербанк-АСТ, ОТС-тендер, ТП Фабркант.

Коммерческие площадки содержат информацию о запросах со стороны коммерческих организаций и для полугосударственных компаний (работающих по 223-ФЗ). Коммерческих площадок насчитывается несколько тысяч.

Основные отличия государственной площадки от коммерческой:

  1. Чтобы принимать участие в аукционе, государственные площадки обязывают организации идентифицировать себя посредством Электронной подписи. У ряда коммерческих площадок такого требования нет. Чтобы принять участие, достаточно зарегистрироваться, указав ИНН и контактные данные.
  2. На государственной площадке нужно проходить аккредитацию. Этот процесс может занять несколько часов или дней. Коммерческая площадка может отправить подтверждение в течение получаса.
  3. Участие в закупке на государственной площадке является бесплатным. На коммерческой площадке нужно вносить оплату, согласно установленным тарифам.
  4. Участники госзаказа на государственной площадке руководствуются принципом: «Низкая цена обеспечит победу». Заказчики из полугосударственных структур или коммерческие организации на коммерческих площадках могут принять во внимание отзывы о компании, наличие контрактов, положительную историю и др. признаки, которые повлияют на итоговый протокол.

Виды электронных торгов


По квалификации участников, закупочные процедуры делятся на открытые и закрытые:

  • С помощью закрытых проводится выбор поставщиков, прошедших предварительную квалификацию на допуск к участию. Это закупка товаров, работ, услуг, составляющих государственную тайну (печать сертификатов, ценных бумаг, выполнение заказов оборонной промышленности и т.д.).
  • В открытых процедурах могут принимать участие поставщики, прошедшие аккредитацию на ЭТП.

В настоящее время на государственных ЭТП проводятся аукционы на понижение (редукционы). Участники аукциона пошагово снижают Максимальную цену контракта. Выигрывает тот, кто назвал лучшее предложение.

Функционал коммерческих площадок и ресурсов для участников о 223-ФЗ позволяют проводить выбор поставщика несколькими способами:

  • электронный аукцион (редукцион);
  • запрос цен в электронной форме;
  • запрос предложений в электронной форме;
  • запрос котировок в электронной форме;

Коммерческие и полугосударственные площадки также разделяют процедуры на открытые и закрытые.

В закрытых процедурах принимают участие по приглашению. Как правило, допуск получают поставщики, имеющие контракты с Заказчиком, либо аккредитованные на участие.

Что продают и где проводятся?

Предметом проведения закупочной процедуры могут быть товары, работы и услуги для обеспечения нормального бесперебойного функционирования государственного учреждения:

  • программное обеспечение;
  • лекарственные средства;
  • проведение оценки условий труда;
  • обучение;
  • поставка лекарственных средств;
  • обеспечение школьников питанием и др.;

Электронные торги проводятся на электронных торговых площадках.

Для государственного заказа:

  • Сбербанк-Аст www.sberbank-ast.ru ;
  • РТС-тендер http://rts-tender.ru/ ;
  • ОСЭТ ЗаказРФ www.zakazrf.ru ;

Для участия в закупках коммерческих и полугосударственных структур информацию о месте проведения нужно уточнять:

  • на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru ;
  • на корпоративном сайте заказчика;
  • с помощью систем, собирающих информацию о проводящихся процедурах;

Получение своевременной информации о предстоящей процедуре избавляет от риска пропустить интересную закупку или найти новый канал сбыта. Компании, пользующиеся специальными системами, более качественно принимают участие в закупках.

Как принимать участие?


Компании, которые вдруг загораются принимать участие в аукционах, нередко обречены на разочарование. Аукцион – это распространенный способ выбора поставщика, информация о проводящейся закупке известна всем участникам государственного заказа.

Нужно учесть, что количество участников аукциона не ограничено. Поэтому ваша цена, возможно, будет не лучшей.

Посмотрите на сайте http://www.zakupki.gov.ru протоколы подведения итогов и документацию к закупкам за предыдущий квартал. Вам нужно сразу понимать степень конкурентоспособности при участии.

Обучение

Пройдите обучение, хотя бы в режиме вебинара о том, как нужно принимать участие в аукционе. Обратите внимание на то, что говорит лектор про заполнение заявки. Пользуйтесь доступными источниками: видеоканалы, сайты, тематические форумы, где можно задавать вопросы. Лучше всего пройти курс для начинающих тендерологов.

Регистрация и аккредитация на площадке

Изучите требования, установленные ЭТП, и аккредитуйтесь. Лучше пройти аккредитацию сразу на всех основных площадках. Учтите, аккредитация может занять до 5 рабочих дней.

Для аккредитации нужно заполнить заявление и прикрепить уставные документы, решения, декларации. Когда процедура будет пройдена, вам дадут доступ к участию.

Финансы

Чтобы принимать участие в аукционе, нужно будет блокировать средства на площадке при подаче заявки. Сумма блокировки составляет до 1% от начальной цены контракта. После проведения аукциона и подведения итогов эта сумма возвращается.

На исполнение контракта необходимо вносить обеспечение. Сумма в размере до 30% от цены контракта блокируется на счете Заказчика и возвращается Поставщику после выполнения условий контракта. Весной 2015 года вышло постановление Правительства об утверждении случаев, когда обеспечение контракта не обязательно и является правом, а не обязанностью Заказчика.

Нужно учесть, что большинство государственных контрактов не содержат условий об авансировании, поэтому все финансовые затраты лягут на плечи поставщика на весь срок исполнения обязательств.

Лучше всего заранее позаботиться об открытии кредитной линии для тендеров или тщательно спланировать участие и не испытывать финансовых потерь. Внимательно относитесь к обязательствам – ненадлежащее исполнение может привести в РНП.

Электронная подпись

Электронная подпись – это аналог вашей собственноручной подписи. После того, как вы определились на каких площадках будете принимать участие, оформляйте ЭП. Учтите, есть несколько вариантов подписи, для участия только на государственных площадках ЭП дешевле. Для начинающей компании лучше брать этот вариант.

Поиск информации

Информацию о планируемых процедурах на первом этапе можно получать из рассылки, оформленной на ЭТП, а также с сайта http://www.zakupki.gov.ru. Выбираете интересующую закупку, изучайте документацию.

Когда наберете обороты, накопите опыта, то можно привлекать специальные программы и порталы для участия в закупках.


Стандартная заявка состоит из двух частей: в первой части поставщик декларирует свое согласие на участие в закупке, указывая предмет закупки, которые он готов оказать для нужд учреждения.

Во второй части поставщик прикрепляет перечень документов, установленных аукционной документацией, подтверждая правоспособность.

Поданные заявки заверяются ЭП и рассматриваются комиссией. После рассмотрения комиссией первых частей заявки, выносится решение о допуске или отклонении участника.

Вторая (квалификационная часть) рассматривается комиссией после проведения аукциона и принимается решение о соответствии или отклонении второй части заявки. Победителем признается компания, оформившая документацию в соответствии с требованиями документации и предоставившая лучшее ценовое предложение.

Участие в аукционе

В назначенное время участники, авторизованные и допущенные по итогам рассмотрения первых частей заявок, начинают делать ценовое предложение. Стандартный шаг аукциона – 0,5-5%. Длительность аукциона определяется количеством шагов, которое делают участники. После каждого шага время увеличивается на 10 минут. После того, как в течение 10 минут цена не менялась, аукцион переходит на вторую стадию, где участники могут улучшить свое ценовое предложение.